肇庆市委书记、市文明委主任范中杰：文明创建要坚持以民为本效率优先
《南方》杂志全媒体记者 丨李拉 林琳
通讯员丨梁爱玲
（视频制作：卢志科、陈冰青）
“我们以‘不破楼兰誓不还’的坚定决心来创建全国文明城市，通过文明创建，创出肇庆城市更高的品质，创出肇庆干部更足的精气神，创出市民更多的满足感、获得感和幸福感。”近日，肇庆市委书记、市文明委主任范中杰在接受《南方》杂志记者专访时表示，肇庆要坚持以民为本、效率优先，把文明创建作为推动市域社会治理现代化的重要抓手，让文明创建成为肇庆一张亮丽的名片。
肇庆市委书记、市文明委主任范中杰接受《南方》杂志记者专访。
《南方》杂志：7月17日全省精神文明建设工作推进会召开，省委李希书记在会上强调，广东要力争有新的城市晋升全国文明城市行列。请问肇庆如何抓好这次会议精神的贯彻落实？
范中杰：在全省精神文明建设工作推进会召开后，按照李希书记要求，肇庆迅速贯彻落实，先后召开市委常委会会议、全市创文工作推进会等，传达贯彻习近平总书记关于精神文明建设、关于城市治理工作的重要论述以及全省推进会精神，坚持把文明城市创建作为精神文明建设的龙头工程，采取一月一评比、每半月一研判、每周一暗访“三个一”等工作机制，推动精神文明建设工作再上新台阶。
对肇庆来说，创建全国文明城市，是省委、省政府交给我们的沉甸甸的政治责任，也是450万肇庆人民孜孜以求的梦想。目前，全市党政领导干部、群众都广泛动员起来，我们坚持惠民创文、精准创文、常态创文，真正做到“干部不累、群众不烦、社会不怨”。
此外，通过文明单位、文明窗口等广泛创建，把社会主义核心价值观贯穿到整个肇庆的社会经济生活当中，争取早日入列全国文明城市，努力为珠三角文明城市群、粤港澳大湾区文化圈建设贡献肇庆力量。
近年来，跃龙社区对辖区内小区，从上至下、从内到外，涵盖公益宣传、路面平整、“牛皮癣”治理等方面进行治理，社区面貌日新月异。
《南方》杂志：肇庆提出的坚持惠民创文、精准创文、常态创文，具体有哪些做法？
范中杰：我们常说“金杯银杯，不如老百姓的口碑”。肇庆创文的价值追求，就是以民为本、效率优先。
首先是惠民创文。我们始终坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，以老百姓“答不答应、高不高兴、满不满意”作为创文标准，扎实推进“民生微实事”“城市微改造”，下足绣花功夫，坚决防止拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人“三拍”作风，防止“干部在干，群众在看”，防止城市文明的成色和底色不足。
其次是精准创文。从2018年起，我们坚持“一年一主题”，实行“三步走”步骤。坚持量化、细化、标准化管理，持续推动创文工作重心和力量下沉到基层、放到现场，聚焦农贸市场、老旧小区等十大重点固强项补短板，确保干一件成一件、干一件销号一件。
第三是常态创文，把创文工作跟城市日常管理治理深度融合，一手抓基础设施完善和突出问题整改，一手抓长效机制健全和市民文明行为习惯的养成，坚决反对突击创文、运动式创文，更不能为创文而创文。目前我们每个部门都制定了创文与日常工作深度融合的方案，让创文要求和社会主义核心价值观贯穿工作始终。
坚持提升效能作为关键。将“一个模式、四种方法”运用到文明创建中，“一个模式”就是“上级政策+外地经验+肇庆实际”相结合的决策模式，不折不扣对标对表中央、省的要求，并把外地的好经验好做法有效转化为适合肇庆的思路举措。“四种方法”就是工作会商制、牵头单位负责制、重大项目例会制、一线工作法，防止工作空转打滑、“滑西瓜皮”等问题。比如牵头单位负责制，就是确保一件事情只能由一个单位、一个人牵头负责，有效防止职责不清、推诿扯皮。一线工作法，则是要到一线去，用脚丈量所负责的街道、社区等，做到问题在一线发现、工作在一线推动、成效在一线体现。
星湖大道和信安路交会处(市一院转角处)原来的540平方米环保砖路面，经过改造变成了立体的生态景观。与周围绿化有机地融为一体。西江日报记者 曹笑 摄影报道。
《南方》杂志：我们注意到，最近您以普通志愿者的身份，到肇庆市第一中学进行学生心理咨询志愿服务。未成年人思想道德建设和志愿服务是创文的重要组成部分，肇庆是如何推动这两方面的工作？
范中杰：最近，我到肇庆一中进行心理咨询志愿服务，是希望带动和号召全市党员干部和市民都来争当志愿者。一个城市的文明程度，很大程度取决于市民参与志愿服务的积极性和主动性。目前，肇庆全市注册志愿者达66万人，累计开展志愿服务近5000万小时，均居全省前列。
肇庆对未成年人思想道德建设一直非常重视。首先是营造全社会关心关爱未成年人健康成长的环境，构建各级政法委牵头，公安、交通、市场监管等部门共同参与的社会治理格局；其次是加强校长和教师队伍的建设，希望老师能走进孩子们的心里、传递关爱；三是持续推进学校、家庭、社会“三结合”，广泛拓展家庭教育和社会教育；四是加强青少年阵地建设，通过各种活动让青少年感受到社会发展进步和正能量。
肇庆新区。
《南方》杂志：今年新冠肺炎疫情突如其来，肇庆如何统筹推进疫情防控、经济社会发展和创文工作？
范中杰：新冠肺炎疫情发生以来，我们全力推进疫情防控和经济社会发展“双统筹”工作。通过疫情防控，我们把广大市民对党和国家的热爱调动起来，将防疫力量转变为创文力量，把老百姓的热情转化成创文实效，让创文有了很大的内生动力。同时，积极借鉴防疫工作中的好经验做法，做到快速反应、快速决策、快速解决问题，实现创文与疫情防控深度融合、互相促进。
绿色是肇庆永久的底色和特色，也是最大的潜力和底气。以创文为契机，我们同步推进国家生态文明建设示范市、全国双拥模范城创建，更好满足人民群众对美好生活的向往。今年上半年，肇庆空气质量指数、优良天数、PM2.5浓度改善幅度均排全省第一。
我们还将创文与市域社会治理结合起来，着力构建各具特色、各美其美、美美与共的社会治理共同体，探索推进解决重大社会问题治理共同体、集贸市场治理共同体等建设，加快创建市域社会治理现代化试点城市。目前，“星湖同舟”城市社区社会治理共同体等10个试点正在推进，争取尽快实现可学、可看、可复制的目标。
通过创文，肇庆城市面貌发生了明显变化，文明风尚蔚然成风，城市环境越来越美，城市形象越来越好，营商环境越来越优，市民素质越来越高，拿下全国文明城市“金字招牌”的信心越来越足。
星湖夜韵。
《南方》杂志：创文已经到了决战决胜期，怎样落实党建引领，发挥党员干部先锋模范作用？
范中杰：创文工作进入关键阶段，党建引领是根本保障。党员干部要敢于担当、冲锋在前，才能更好地引领群众和社会了解创文、参与创文、认可创文、支持创文。
一是把层级责任压得更实。各级创文办要充分发挥“司令部”“指挥部”作用，确保统一指挥、步调一致、忙而不乱。各责任单位要做到守土有责、守土负责、守土尽责、守土有方。
二是把工作效能提得更高。各级领导干部要力戒形式主义、官僚主义，精简规范创文督导、材料报送工作，让党员干部有更多时间精力投入创文。
三是把干部精气神鼓得更足。及时把“尖刀型”“推土机型”干部发现出来、任用起来，让他们有劲头、有奔头、有盼头。
《南方》杂志：最近一段时间，我们工作重点集中在哪些方面？创建全国文明城市对肇庆发展的意义何在？
范中杰：肇庆目前正处于一个大发展阶段。创文最大的收获，就是凝聚肇庆人民广泛共识，使大家都感受并自觉成为肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀的力量，让文明创建成为肇庆一张亮丽的名片，这就是创文的意义所在。
最近一段时间，我们主要做好几个事情：一是进一步广泛深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓“双区”建设、“双城”联动重大机遇，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，统一思想、统一认识。二是通过广泛的群众工作，让社会主义核心价值观深入人心、家喻户晓。三是努力克服疫情影响，对创文重点问题攻坚克难，抓紧完成污水管网建设等重点工程收尾工作。
肇庆创文只有起点没有终点，文明城市建设永远在路上，创文成功不是最终目的，而是新的起点。我们相信，通过创文，肇庆一定能以特色姿态在大湾区建设中展示自我，找到自己的高质量发展路子，未来一定会更好。
《南方》杂志2020年第15期刊登
本文责编丨刘树强
统筹丨蒋玉 刘树强
来源丨《南方》杂志2020年第15期